En el manipuleo que han mantenido los
partidos políticos en el Tribunal Nacional de Elecciones y
el Registro Nacional de las Personas se ha producido un hecho insólito:
cuarenta casos de plazas con doble nombramiento, o sea que son ocupadas
por dos personas a la vez, quienes cobran igual salario.
Esta situación se debe a que los partidos políticos,
al inicio del presente gobierno, hicieron cancelaciones de personal
de manera injustificada con el fin de nombrar en esos puestos a
igual cantidad de recomendados.
Las personas que fueron despedidas acudieron a los tribunales
de justicia a presentar una demanda judicial contra el RNP, una
gran mayoría reclamando el pago de sus derechos laborales
y otros exigiendo su reintegro. Los juzgados competentes emitieron
sentencias condenatorias, ordenando la inmediata restitución
del personal destituido.
DOBLE EROGACIÓN
A su vez, el personal que había sido nombrado demandó alegando
que no había causal de despido, por lo que los tribunales,
admitiendo la petición, ordenaron a las autoridades del
Registro Nacional de las Personas a respetar la estabilidad laboral
de los mismos.
En consecuencia, actualmente hay 40 casos en el Tribunal Nacional
de Elecciones y Registro de las Personas de puestos que están
siendo ocupados por dos personas, una por nombramiento y la otra
por sentencia judicial, lo que ha disparado los gastos, ya que
una erogación doble por plaza no estaba contemplada en el
presupuesto.
Según el presidente del TNE, Ramón Izaguirre, esta
irregularidad será resuelta cuando entre en vigencia la
nueva Ley del Registro de las Personas, que implicará la
reestructuración en el plano administrativo y de personal.
La culminación del proceso está prevista para el
mes de abril de 2004, mientras tanto, esta gente seguirá gozando
de la estabilidad en sus puestos.
REINGENIERÍA
La reingeniería que sufrirá el RNP puede efectuarse
en dos días: despidiendo todo el personal de la institución
y empezando de cero con la contratación de nuevo personal
técnico. Esto implicaría una erogación de
64 millones de lempiras para el pago de las prestaciones laborales.
La otra opción es respetar la carrera registral que han
hecho la mayoría de empleados que laboran en la institución,
que ha significado inversiones del Estado en capacitación,
sobre todo del personal técnico que tiene hasta 15 años
de servicio.
En este caso, el RNP contrataría a una empresa consultora
para una evaluación, trabajo del cual dependería
la estabilidad laboral de los trabajadores del Registro.
La nueva Ley del Registro contiene lineamientos y estrategias
para que sea una entidad técnica, despolitizada. Luego se
va a reglamentar lo que será la carrera registral que va
a permitir que se despolitice aún más la selección
del personal.
SISTEMA ÚNICO
Rogelio Padilla, representante del Partido Innovación y
Unidad ante el TNE, considera que no se puede calificar al Registro
Nacional de las Personas como un ente corrupto e inoperante. Actualmente
ocupa el cuarto lugar a nivel latinoamericano de entre los organismos
más profesionales y capacitados en el proceso de identificación
ciudadana, sólo superado por Argentina, Perú y Costa
Rica.
El sistema de registro civil con que cuenta Honduras es único,
y a pesar de problemas de politización y falta de presupuesto,
el Registro mantiene un perfil tal que Guatemala y El Salvador
han copiado este modelo para impulsarlo en sus respectivos sistemas.
En la nueva ley se crea una Inspectoría Registral que se
encargará de darle trámite a las denuncias tanto
institucionales como de los ciudadanos sobre el funcionamiento
del RNP o de la actitud de sus funcionarios y empleados. |